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劳务派遣的用工数量限制分析

时间:2021-11-25 01:11 点击次数:
  本文摘要:确定劳务派遣的用工比例限制,是本次《暂行划定》最引人关注的一大焦点问题。由于思量到实务中对“三性”岗位的界定和适用会存在一定的难题和争议,因此,此前《修改决议》对劳务派遣用工数量占企业用工总量的比例作出了硬性限制,即“用工单元应当严格控制劳务派遣用工数量,不得凌驾其用工总量的一定比例”。 此次《暂行划定》则进一步明确了比例限制,即用工单元“使用的被派遣劳动者数量不得凌驾其用工总量的10%”。这一划定的出台,一时间引起了各方庞大的关注。

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确定劳务派遣的用工比例限制,是本次《暂行划定》最引人关注的一大焦点问题。由于思量到实务中对“三性”岗位的界定和适用会存在一定的难题和争议,因此,此前《修改决议》对劳务派遣用工数量占企业用工总量的比例作出了硬性限制,即“用工单元应当严格控制劳务派遣用工数量,不得凌驾其用工总量的一定比例”。

此次《暂行划定》则进一步明确了比例限制,即用工单元“使用的被派遣劳动者数量不得凌驾其用工总量的10%”。这一划定的出台,一时间引起了各方庞大的关注。一方面,对于派遣用工数量较大的企业来说,无疑面临着极大的打击和挑战,因为与之前的《暂行划定(征求意见稿)》相比,此次将比例的限制规模从仅针对“辅助性岗位”扩大到了对全部劳务派遣岗位,反映了对劳务派遣进一步收紧和严格的政策信号;另一方面,新的问题又进一步发生,即比例盘算的口径如何掌握,由于企业用工是动态的,盘算的时点如何确定?1.团体公司能否以“团体”为单元盘算用工比例?《暂行划定》明确了是以“依照劳动条约法和劳动条约法实施条例可以与劳动者订立劳动条约的用人单元”为统计口径盘算用工比例,也就是说,以团体总部为统一盘算单元是不行行的。

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详细来说,子公司因具有独立法人资格,因此,应独立签订劳动条约,独立盘算用工比例。分公司凭据《劳动条约法实施条例》第4条划定有两种情形,对于依法取得营业执照或者挂号证书的分公司,可以与劳动者独立订立劳动条约,因此,应当独立盘算用工比例;对于未依法取得营业执照或者挂号证书的,如果团体总部要求统一签订条约、缴纳社保的,可以以团体总部为统一盘算单元,盘算用工比例。2.“用工总量”是否包罗非全日制劳动条约用工?《暂行划定》明确了用工总量是指“用工单元订立劳动条约人数与使用的被派遣劳动者人数之和”,也就是说,是否签订劳动条约是界定用工总量这一分母的唯一指标,而非全日制劳动条约同样是劳动条约的一种形式,因此,应当纳入用工总量当中。

3.用工比例的盘算以哪个时点为准?众所周知,企业的用工是一个动态的历程,人员收支是常态,那么在测算用工比例时,以哪个时点测算的结论为准,又成为一个实务操作的技术性难题。现在针对这个问题上主要有两种意见,一种是按年度平均数盘算比例,另一种是以劳动行政部门检查时的时点数来盘算比例。

这方面,我们认为,按年度平均数盘算相对更为科学和合理,但详细如何操作,另有待相关部门进一步明确和落实。


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